【李翔中国】巩固扩大中国经济稳中向好势头

稳定预期是协调短期稳定周期和中长期可持续发展的重要手段。 2025年中央经济工作会议将“稳预期”摆在宏观经济治理的重要位置，体现了对经济管理规律的深刻洞察和准确把握。构建可持续改善的社会信任，是当前我国推动经济高质量发展的重要抓手。中国经济展现出强大韧性。 2025年是日本“十四五”规划的最后一年。在国际形势不确定性上升和国内经济转型升级的双重压力下，中国经济展现出强大韧性，为未来几年、五年及更长时期经济健康可持续发展奠定了坚实基础。从国际经验来看，当一个国家每皮塔收入达到发达国家水平30%时，普遍面临增长动力转变、产业结构改善、社会结构变革等多重压力。当前我国经济面临的主要问题，既有短期经济周期因素的影响，也有长期结构性矛盾的局限性。相比之下，后者更具决定性，这也是当前经济预期不稳定的根本原因。展望2026年，加强逆周期、跨周期政策将为平息波动、稳定经济创造有利条件。预期是决定经济行为的重要因素。 2025年中央经济工作会议深入探讨经济发展规律，明确要求完善预期管理机制，增强社会信任。经济预期具有自我实现和自我强化的机制有利于打破低预期负循环，促进经济稳定向好，重振经济内在活力。预期的根本改善，不仅需要完善信息传播和传播机制，加强舆论和公共关系的导向，而且还需要面对当前的困难，提出有效的对策。因此，宏观经济治理不仅要着眼于短期指标的“稳”，更要着眼于化解结构性矛盾、深化改革走向“进”。我们凭借制度环境的优势、政策执行的连贯性、发展前景的确定性，筑牢了社会信任基础，增强和扩大了经济稳定向好的动力。必须继续这样做。采取几个步骤来稳定你的期望并增加你的活力y。一是凝聚发展共识，科学合理设定增长目标，形成合理市场预期。从我国巨大的发展潜力、完备的产业体系、强大的市场规模、强大的创新能力以及国际经济复苏经验来看，我国经济仍有长期保持年均5%以上增速的潜力。只要准确落实逆周期、跨周期政策，加强宏观经济政策的连贯性和有效性，推动经济社会各领域的体制改革，这种增长潜力就有可能成为现实。因此，充分考虑我国增长潜力和内外部约束，合理制定增长目标，有利于增强社会各界对未来经济增长的信心，有利于形成更积极的经济增长动力。和理性预期。其次，要坚持市场导向和法治改革，以创新活力和公平环境稳定企业预期。企业是经济的微观基础。稳定企业预期，关键是维护和完善社会主义市场经济体制，创建世界一流、市场化、法治化的国际企业。营商环境。一方面，着力培育生产新优势，以科技创新推动新旧动能转换、产业转型和现代化。各地要结合自身资源和产业基础，推动以技术创新为核心驱动力的产业向价值链高端迈进。提高企业创新能力，拓展产业现代化空间，将提高企业和企业的预期长期投资回报对稳定投资发挥重要作用。另一方面，为各类企业创造公平竞争的市场环境，需要打破一些隐性壁垒。加快国有经济设计优化结构调整，强化国有企业核心功能。深化要素配置市场化改革，促进各类要素自主有序流动和高效公平配置。依法平等保护各类产权企业的产权和自主经营权，切实给予民营企业良好期望。三是贯彻以人民为中心的发展理念，稳定居民收入预期。收入就是国民生命。居民收入预期与就业密切相关。这就需要实施更加积极的就业政策和全面的就业政策。大力运用税收减免、税收补贴、金融支持等政策工具，鼓励企业吸纳就业。通过发展新业态、支持灵活就业、加强职业培训，增强劳动者适应劳动力市场结构性变化的能力。制定实施提高就业质量计划，鼓励和支持多元化企业创造更高质量的就业机会。着力健全促进居民收入稳定增长的长效机制，积极实施城乡居民收入翻一番计划。优化收入分配结构，重点提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高税收、社会保障、转移支付等再分配的力度和精准度。最大限度发挥社会保障“安全网”和“调节”双重功能在保障基本民生保障的同时，有效缩小收入差距。进一步提高国有资本转入社保基金的盈利比例，提高社会保障能力，为社会保障水平不断提高、缓解居民焦虑、稳定收入预期、激发内需潜力提供金融支持。第四，理顺政府间权责关系，通过有效激励和合理约束，稳定地方政府预期。地方政府对于推动经济发展、激发经济活力、落实国家战略至关重要。稳定地方政府预期的关键是端正中央与地方政府的权责关系，激发地方政府的积极性和活力员工自行创业。为了维护国家权威、确保政令顺利实施，我们将向地方政府下放更多权力，充分尊重和发挥地方政府的积极性、自主权和聪明才智，让地方政府在国家统一政策制定的基础上，结合本地实际，开展差异化探索。同时，要健全科学的考核评价体系，引导地方政府从单纯追求经济增长转向更加注重改善民生、保护生态环境、防控风险等综合成效。通过明确、稳定、可预测的激励约束机制，引导地方政府行为规范化、合理化，带动全国合作。将为推动高质量发展创造有利条件。五是推动高水平制度开放，以开放共赢稳定外资预期。它是现代中国的独特象征。面对外部环境变化的负面影响，更需要利用高水平的制度开放来平息局势、凝聚共识。另一方面，积极对标国际经贸高水平标准，推动产权保护、公共采购、竞争政策等规则法规、管理标准改革，打造与国际通行标准接轨的营商环境。同时，我们将利用巨大的市场优势，向世界更广泛、更深层次地开放。合理有序缩减外资准入负面清单确保外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面享受国民待遇。我们将推动“一带一路”高质量发展，积极商签更高水平的自贸协定，增强外国企业继续深耕中国市场的信心和决心。 （本文为国家社科基金重要项目“新发展模式下金融结构优化与高质量科技创新研究”（21 ZD112）的逐步成果）（作者为南开大学党委书记、经济学教授；南开大学政治经济学研究中心副研究员）